Правительство подготовило поправки в Налоговый кодекс, которые обяжут посреднические интернет-площадки следить за соблюдением налогового законодательства своими контрагентами и передавать данные о нарушениях в ФНС. Это следует из внесённого в Госдуму законопроекта, который изучил РБК.
Законопроект вводит новый способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов и страховых взносов — приостановление налоговым органом (ФНС) приёма заказов и размещения карточки товара, работы и услуги партнёра на платформе. Он добавляется к существующим способам: залогу, поручительству, пеням, приостановлению операций по счетам.
Согласно документу, оператор платформы будет обязан выявлять налоговые риски неправильного исчисления или удержания, неполной или несвоевременной уплаты налогов, сборов, страховых взносов у своих партнёров-продавцов. Перечень рисков должна будет определить ФНС. Платформа будет должна разместить сообщение о выявленном риске в личном кабинете продавца и передавать сведения в налоговую. У продавца будет 30 дней, чтобы представить документы, опровергающие риск.
Налоговая, в свою очередь, получит право приостанавливать приём заказов и снимать карточки товаров подозреваемых в недобросовестности продавцов в двух случаях:
• если партнёр (или его законный, уполномоченный представитель) не явился в налоговый орган для дачи показаний в срок, указанный в уведомлении о вызове, налоговый орган вправе приостановить продажи не позднее месяца со дня истечения срока для явки. Если партнёр явится для дачи показаний, налоговая не позднее двух дней со дня явки направляет платформе поручение о возобновлении продаж;
• если партнёр не представил истребованные документы или информацию, приостановка применяется не ранее трех дней после истечения срока представления, но не позднее месяца со дня истечения срока, указанного в требовании. При представлении документов возобновление приема заказов должно последовать не позднее двух дней со дня такого представления.
Поручение о приостановлении направляется одновременно всем операторам платформ, на которых подозреваемый в налоговых нарушениях партнёр разместил информацию о своих товарах, работах, услугах. Оператор обязан исполнить поручение в течение двух дней со дня его получения, одновременно сообщив в налоговый орган о приостановлении или возобновлении. За неисполнение для площадки предусмотрен штраф 100 тыс. руб.
Кроме того, поправки в НК вносят пункты выдачи заказов (ПВЗ) как объекты логистической инфраструктуры маркетплейсов в список имущества, с которого можно взимать налог по кадастровой стоимости.
Предполагается, что новые нормы по контролю за уплатой налогов должны начать исполняться через девять месяцев со дня официального опубликования закона. А пункт о включении ПВЗ в список объектов для расчёта налогов по кадастровой стоимости с начала следующего года.
Часть описанных в поправках в НК механизмов уже предусмотрена вступающим в силу 1 октября 2026 года законом «О платформенной экономике» и постановлением правительства о правилах информационного обмена маркетплейсов с ФНС. По ним маркетплейсы будут обязаны передавать в налоговые органы сведения о договоре с партнёром (включая номер, дату, срок действия и предмет), данные о самом партнёре (наименование или Ф. И. О., ИНН либо регистрационный номер в стране инкорпорации, код страны регистрации), информацию о согласии или запрете на предоставление скидок за счёт партнёра с реквизитами соответствующих документов, а также акты сверки взаиморасчетов и иные документы, связанные с формированием таких актов. Передача возможна только при наличии согласия партнера, а любые изменения ранее предоставленных сведений необходимо направлять в течение трёх рабочих дней с момента их корректировки.
Предложение делегировать крупным посредническим интернет-площадкам контроль за соблюдением налогового законодательства своими контрагентами ФНС сформулировала ещё год назад. Изначально инициатива предусматривала, что интернет-площадки с крупной партнерской сетью будут обязаны следить за налоговой дисциплиной своих контрагентов, а ФНС сможет требовать блокировки поисковой выдачи товаров и услуг нарушителей; за невыполнение требований также предлагалось ввести штраф до 100 тыс. руб.
В предыдущей редакции проект предлагал более короткий срок для партнёров на предоставление разъяснения площадке: 10 дней, тогда как в нынешней версии 30. Изменился также срок блокировки при непредставлении документов. Если ранее ФНС собиралась требовать блокировки через 10 дней после истечения срока предоставления документов, то теперь в окне от трёх дней до месяца.
Ранее предполагалось, что ФНС сможет «проводить оценку выполнения платформой указанных требований и публиковать результаты на своем сайте», но сейчас такого положения нет. Кроме того, в текущей версии нет механизма, при котором ФНС сможет уведомить цифровую платформу о самостоятельно выявленных у партнёров нарушениях.
Проект обсуждался в связке с экспериментом, который с начала 2025 года проводят крупнейшие площадки — Wildberries, Ozon, «Яндекс Маркет», «Мегамаркет» и «Авито». В рамках него платформы передают ФНС данные о продавцах с признаками дробления бизнеса:
• одно и то же лицо выступает учредителем (100%) всех участников группы;
единственный учредитель является одновременно руководителем всех участников группы;
• один из участников группы применяет налоговый спецрежим;
• общий налогооблагаемый доход группы — больше 60 млн руб. за 2024 год;
по совокупному доходу не уплачен НДС по соответствующей ставке.
О том, что власти рассматривают введение регулирования для предотвращения дробления и повышения прозрачности работы продавцов на маркетплейсах, стало известно в июне прошлого года. ФНС тогда подтвердила РБК, что прорабатывает соответствующие изменения вместе с Ассоциацией цифровых платформ и участниками эксперимента.
Игроки рынка тогда воспринимали инициативу с настороженностью, отмечая, что её реализация создаст существенную нагрузку на интернет-площадки, потребует как технических, так и финансовых ресурсов, поскольку им нужно будет создать системы для выявления нарушений налогового законодательства партнёрами, а также сбора и передачи данных в ФНС.
Однако в целом поддержали дальнейшее совершенствование налоговой системы, при этом указывая на важность обсуждения изменений с бизнесом и оценки их регулирующего воздействия: такой подход позволит сделать налоговые меры эффективными и сбалансированными, не создавая барьеров для развития предпринимательства.

Источник РБК Про

Фото: Николай Винокуров / Фотобанк Лори