Минпромторг по поручению вице-премьера Дмитрия Григоренко рассматривает инициативу торговых сетей X5 Group (сети «Пятёрочка», «Перекрёсток») и «Тандер» («Магнит») о снятии ограничений на применение агентской схемы при продаже продуктов через аффилированные маркетплейсы. Григоренко поручил ведомству проработать предложения в закон о торговле по итогам заседания 19 марта, следует из протокола заседания (есть у «Ведомостей»).

Сейчас закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности» (381-ФЗ) запрещает торговым сетям принимать для реализации продовольственные товары по посредническим договорам – в частности, по агентским, договору поручения или комиссии. Это означает, что торговые сети обязаны выкупать все товары у поставщиков, а уже потом их продавать. На маркетплейсы это требование не распространяется. Но если маркетплейс входит в одну группу с торговой сетью, запрет на использование агентских схем автоматически распространяется и на него.

Минпромторг уже ведёт проработку возможных изменений в закон о торговле вместе с заинтересованными органами власти, подтвердил «Ведомостям» представитель ведомства. По его словам, поправки обусловлены трансформацией торговли, в которой онлайн- и офлайн-продажи всё чаще сливаются в рамках одной группы компаний. Когда принимался закон, маркетплейс как форма торговли не существовала в правовом поле, говорят в Минпромторге. Изменения, считают в ведомстве, «положительно скажутся на развитии конкурентной среды», поскольку позволят маркетплейсам сетей подключать сторонних поставщиков продуктов и развивать бизнес по аналогии с независимыми цифровыми платформами.

В пресс-службе Григоренко подчеркнули, что работа над инициативой ведётся в рамках более широкого проекта закона «О платформенной экономике в РФ», который готовится правительством. Он должен установить единые правила для цифровых платформ, включая маркетплейсы и классифайды, с учётом специфики их работы. Все предложения коммерческих компаний и отраслевых ассоциаций прорабатываются, добавили в пресс-службе Григоренко.

В группу Х5 Group входит даркстор «Впрок». Он работает как стандартный магазин – то есть, выкупает товары у поставщиков и затем продаёт их онлайн. Представитель Х5 Group заявил «Ведомостям», что ритейлеры выступают за устранение дисбалансов в законодательстве и адаптацию закона к реальностям электронной коммерции и её проникновения в традиционный ритейл.

Торговым сетям необходимо сначала выкупить товар у поставщика и уже от своего имени предлагать его покупателю, объяснял представитель «Магнит Маркета» в разговоре с «Ведомостями» 13 августа 2024 г. Поэтому KazanExpress (ныне «Магнит Маркет»), став частью «Магнита» в конце 2023 г., вынужден был отказаться от комиссионных продаж в продуктах питания и перейти на модель выкупа у поставщика.

В Ассоциации компаний интернет-торговли инициативу также поддерживают. Президент организации Артём Соколов считает, что торговля «прошла колоссальную цифровую трансформацию» и теперь любые сегменты – от книг до продуктов – развиваются в онлайне как полноценные платформенные бизнесы. По его словам, закон в нынешнем виде «препятствует развитию цифровых платформ», а поэтому норма должна быть пересмотрена в соответствии с современными реалиями.

Схожую точку зрения высказывает и председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли Станислав Богданов. На российском рынке e-commerce активно растёт вовлечённость цифровых платформ в продовольственную торговлю, говорит Богданов. По его данным, в 2024 г. на продукты питания пришлось почти 17% от всего оборота e-commerce в России.

Богданов напоминает, что когда принимался закон о торговле, онлайн-продажи продуктов ещё не существовало, маркетплейсы не выделялись и не учитывались как отдельные, значимые игроки рынка. Сейчас именно в этом сегменте наиболее заметен правовой дисбаланс между идентичными по своему устройству игроками – маркетплейсами, которые входят в одну группу с торговой сетью, и всеми остальными посредническими платформами. Последние могут работать по агентским схемам, а первые – нет, хотя по сути они выполняют одни и те же функции, подчёркивает он.

Из-за запрета агентской схемы стоимость услуг, которые аффилированный маркетплейс оказывает поставщикам, учитывается в общем размере ограниченного законом вознаграждения торговой сети от работы с поставщиками. «Такая ситуация делает работу маркетплейсов торговых сетей экономически нецелесообразной, вредит развитию рынка и сужает возможности поставщиков для сбыта продукции», – считает Богданов.

Ведущий юрисконсульт практики интеллектуальной собственности юридической компании ЭБР Карина Ложникова поясняет, что п. 5 ч. 1 ст. 13 закона 381-ФЗ запрещает торговлю продовольственными товарами по схемам, при которых право собственности на товар не переходит к сети. Исключения действуют только внутри одной группы лиц – т.е. договор комиссии, агентский договор или договор поручения можно заключить только внутри одной группы лиц – например, если поставщик и торговая сеть – дочерние компании одного холдинга, или между юридическими лицами, образуется одна торговая сеть (франчайзинговая модель).

Это нужно для того, чтобы торговые сети самостоятельно несли всю ответственность перед покупателем и не перекладывали её на поставщиков, объясняет Ложникова. По мнению юриста, актуализация нормы назрела: с развитием маркетплейсов они перестали быть просто витриной торговой сети и многие работают как отдельные платформы, несмотря на общую структуру собственности.

«Сейчас регулирование выглядит нелогичным: отдельно работающий маркетплейс вроде KazanExpress может использовать такую модель, а после приобретения «Магнитом» – уже нет. Хотя проект, концепция и бизнес при этом не изменились – фактически на ритейлеров накладываются ограничения, которых нет у маркетплейсов. Исключение из закона кажется разумным», – соглашается гендиректор «Infoline-аналитики» Михаил Бурмистров. Однако он отмечает, что изменения в законе о торговле не должны оставить лазейку, которой стали бы пользоваться классические ритейлеры, чтобы не выкупать товары.

Источник Ведомости

Фото: Ярославский Максим / Фотобанк Лори